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11月29日，浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”大会在诸暨召开，贯彻落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，总结我省近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的成效做法，准确把握“群众唱主角、干部来引导、德法加智治、有事当地了”的实践特征，着力在推进基层治理现代化上走前列作示范。

会上，省公安厅等7家单位分别作交流发言、分享特色做法。作为“枫桥经验”发源地和新时代“枫桥经验”率先实践地，近年来，浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创造了一大批生动实践，一大批标志性成果从县域面向全省走向全国。能从一众典型里脱颖而出，在时隔五年召开的高规格大会上交流发言，这7家单位究竟有何过人之处？

所谓“龙山经验”，就是在党的领导下、依靠群众力量、充分发挥法庭功能而构建的以“调解先行、诉讼断后、分层过滤”为特征的诉源治理机制。这些年来，龙山法庭推动诉源治理向三源协同共治迭代，向都市社区版、行业企业版全面延伸，打造“党委领导、各方联动、靠前履职、分层递进、矛盾减少”为精髓的基层社会治理“龙山模式”。

今年5月以来，宁波市委政法委围绕中央政法委提出的试点任务，以破解矛盾纠纷化解法治化中的堵点难点痛点问题为突破口，开发运行“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”，规范化推进市县乡村4级矛调平台建设，制定矛盾纠纷化解法治化工作任务清单、分类处置导引及诉前调解流程指引，打造“一站式”解纷平台，构建“全闭环”解纷流程，培育了一批有辨识度和影响力的成果。全市矛盾纠纷化解率98.7%，其中92.5%化解在街镇以下。

作为全国信访工作法治化14个试点单位之一W88手机APP，江山市强化矛盾纠纷源头预防和依法治理，运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态，初步探索形成信访预防、受理、办理、监督追责等全流程法治化的“江山模式”。今年全市受理信访事项同比下降38.93%、四级走访同比下降32.37%；万人成讼率44.23，同比下降3.27%。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。筑牢未成年人保护的法治防线是司法机关义不容辞的责任。湖州市检察机关应对未成年人犯罪新形势，践行新时代“枫桥经验”，在能动履职中推进未成年人犯罪预防与治理。不仅办好每个案件，最大限度挽救涉罪未成年人，更坚持抓前端、治未病，做好未成年检察工作“最后一公里”，从源头上预防未成年人违法犯罪。近三年，湖州市未成年人犯罪增幅低于全国30.5个百分点。

在枫桥，群众历来是治理的主角。这里不仅有全国村级议事协商创新实验试点W88手机APP，有重大事务“三上三下”、日常事务“问议办评”、应急事项“即事即议”“三事分议”工作法，群众能够当家主事；这里的社会组织也是规范化、市场化运作，一个镇社会组织的数量超过360家、人数2.3万人，占常住人口的28%，“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念深入人心。

有了矛盾纠纷，枫桥镇也有强大的解纷“组合拳”。“信息受理—分流交办—执行处置—综合销号—评价回访”全流程处置闭环机制W88手机APP，可以实现“一般事件就地了、多跨问题联动办、疑难案件提级管”，真正把问题解决在基层、化解在萌芽。近年来，枫桥镇年均受理各类纠纷400余起，调解成功率超99.5%，近5年法庭收案件下降60%。

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新京报讯（记者 俞金旻 郭懿萌）新京报记者了解到，近日W88手机APP，上海市公安局边防和港航公安分局聚焦涉水涉港单位矛盾纠纷化解，纵向打造跨行政区划、灵活机动的矛盾纠纷联调联处机制，横向吸收企事业内部党政机关人员、行业法务工作人员扩大矛盾纠纷调解队伍，拓展行业性、专业性调解领域，形成联排共处合力。上海边防港航公安“三所联动”机制，方便纠纷调解。图源：上海市公安局边防和港航公安分局11月，吴淞水上派出所在工作中接报一起警情，辖区一货运仓库外墙上被喷写侮辱性文字，民警在调查中发现，当事双方因货物运输业务竞争积怨多年，为将矛盾纠纷消弭于源头、化解在基层，派出所将当事人双方请到了派出所“三所联动”纠纷调解室，在专职调解民警、人民调解员、签约律师、业内法律顾问的共同努力下，讲解政策、提出方案，最终成功将矛盾纠纷化解。外高桥欧高路港区派出所广泛组织发动人民调解员、律师、业内法律顾问、平安志愿者等力量，深入港区码头、车队仓储等辖区基层单元，常态化排查各类矛盾纠纷。在11月中旬，及时引入“三所联动”机制介入一起某货运代理公司内部职工矛盾纠纷事件，通过民警对事态稳定的控制、律师对法律知识的普及、调解员对双方情感的劝诫，引导双方当事人理性处理矛盾，促成双方相互理解、冰释前嫌。针对辖区涉水涉港单位点多线长面广特点，边防和港航公安分局积极争取属地政府、街镇以及交通运输、海关、海事、水务等职能部门协同治理，组织相关辖区企业单位参与到“三所联动”的保障和支援中W88手机APP，集中攻坚重大复杂矛盾纠纷，形成“大调解”工作格局。针对涉水涉港领域矛盾纠纷特点和性质，引入市场监督等职能部门、行业人民团体、社会组织等具有一定法务工作经验的业内人员作为法律顾问共同参与，探索“3+N”调解模式W88手机APP，提升多元化解质效。12月初，在“边防港航三所联动”矛盾纠纷多元化解机制启动仪式上，分局向结对的56名司法所调解员、律师，以及机关企事业、辖区企业单位兼职调解员颁发了聘书。各派出所分别与属地司法所、律所、企业签约结对，积极建立协调机制，落实多方联动格局，充分发挥各自在纠纷调解中的专业优势。在各派出所设立的纠纷调解室中，上墙公布了调解专职民警、人民调解员和签约律师基本信息，以及纠纷调解室相关工作制度和调解流程。编辑 杨海 校对李立军

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据悉，此次考核巡查是党的二十大后首次组织实施，也是首次与地方党政领导班子和领导干部政绩考核衔接，对于推动各方面更好统筹发展和安全具有重要意义。各考核巡查组采取随机抽查、突击检查、夜查走访等多种方式，结合各地区地域特点、前三季度督查暗访发现的问题隐患、群众举报的问题线索，对地方党委政府和部门有关工作进行核查抽查，组织燃气、建筑、危险化学品、消防等领域专家，对重点行业领域企业单位进行明察暗访。考核巡查中发现各地存在一些典型问题：有的地区安全发展理念树得不牢，统筹发展和安全的能力需要加强；有的地区企业重大事故隐患自查自改不扎实不深入，安全管理制度不完善，主体责任落实不到位；有的地区吸取事故教训不够深刻，大型商业综合体、医院和养老机构等人员密集场所重大火灾隐患突出；有的地区城镇燃气全链条安全整治存在盲区漏洞，销售、使用不合格的燃气用具，未安装燃气泄漏报警器等问题突出；还有的地区落实“三管三必须”空转虚化，燃气、建筑施工等行业领域专项整治隐患排查不彻底、治理不深入，监管部门责任落实不到位。考核巡查组要求各有关地区和单位立查立改。

同时，各考核巡查组持续宣传举报渠道和方式，进一步发挥社会监督作用，深入实地核查举报问题线索，着力解决一批群众身边的问题隐患。截至目前，各考核巡查组共接到各类群众举报线索4597项，涉及安全生产和消防安全相关问题线索3167项，查实1322项，对查实的问题隐患和违法违规行为，考核巡查组已移交地方要求严肃查处。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果W88手机APP，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度W88手机APP，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情W88手机APP，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)让全球生态环境治理再次成为关注热点。地处北美的加拿大生态资源丰富，拥有世界上约百分之十的森林和约四分之一的北方森林。气候变化和生态系统干扰对加拿大的林业生态和生产有着重大影响。为什么必须控制温室气体？极端气候意味着什么？在中加两国生态环保领域的合作中，加拿大的相关工作有何值得借镜之处？围绕相关话题W88手机APP，中新社“东西问”近日在蒙特利尔采访加拿大知名生态科学家、魁北克大学终身教授、博士生导师彭长辉。

彭长辉：在生态环境保护方面，首先，加拿大的国家政策具有可持续性，是长期的。无论哪个党派执政W88手机APP，这个国策一旦确定之后，是不可轻易改变的。在实现“双碳”即碳达峰、碳中和方面，加拿大正有计划地逐步推进。中国政府已明确宣布力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标愿景，在着力推进“双碳”目标、重视生态文明建设方面比加拿大做得还好，希望能长期保持下去。

彭长辉：全球变暖主要是由以二氧化碳为主的温室气体导致的。二氧化碳在北半球大气中的浓度已从原来工业革命时期的220ppm至270ppm，增加到了现在的约420ppm，差不多翻了一番。温室气体的增加，主要因为化石燃料燃烧释放出二氧化碳、甲烷以及氧化亚氮，其中主要是二氧化碳。同时，人类活动诸如土地利用——城市建设、毁林开荒、采矿等等，都使大气二氧化碳浓度增加，从而形成温室效应。研究显示，过去100年，地球表面平均温度增加了大概1.09摄氏度。如果现在对此状况不加以控制，未来就可能形成对我们下一代、对人类自身生存环境的威胁。

极端气候带来的灾害很大。例如，今年春天蒙特利尔遭遇的冰雨灾害。在两三个小时之内W88手机APP，冰雨落到地面和树上就结冰，重量很快超过树木承受能力，于是树枝压断电线，导致大面积停电。超过100万户用户断电，且持续了数天甚至一个星期。这就是极端气候导致的。之所以有极端气候，就是因为环境系统遭受人为破坏太严重了，改变了气候系统的稳定性和动态平衡。

彭长辉：在魁北克省，人们要对最大的两个自然灾害采取对策和管理。一是夏季森林火灾。林火一燃烧，树木马上死掉，同时直接向大气中排出二氧化碳。二是虫灾。约从20世纪八九十年代开始，魁北克的云杉蚜虫(Spruce budworm)虫灾每年都在增加。当局投入了甚至比应对林火还要多的大量人力、物力，意在减少虫灾。树木靠光合作用吸收大气中的二氧化碳，令它变成有机碳、生物碳，并储藏在树木或土壤中。而虫灾导致树木死亡、脱叶，使得森林的吸碳、固碳能力降低。

现在加拿大主要推行三个技术：一是低碳技术，也就是使用二氧化碳排放量较低、少污染的清洁能源。二是零碳技术，推广诸如水电、风能、太阳能等不产生温室气体排放的能源。魁北克水电公司之所以一直受当地政府和联邦政府重视。就是因为其排放基本为零。三是负碳技术，即不排放，而是吸收。比如森林、湿地，它们一般吸收得多、排放得少。但这要取决于环境条件。有的森林比较老，进入成熟林或过熟林阶段，可能吸收少、排放多。

这其中有着非常关键的科学问题，不能拍脑袋决策，必须计算、权衡。譬如湿地，其实也是“双刃剑”，因为它是二氧化碳的吸收器，又是甲烷的排放源。而甲烷的温室增温效应是二氧化碳的28倍W88手机APP，即1克甲烷相当于28克二氧化碳产生的温室效应。湖泊也是如此，可以吸收二氧化碳，也可以排放甲烷。如果湖泊的pH值较高，它就不吸收或很少吸收二氧化碳了。

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